Hacia la ‘Europa de los 36’: el desafío histórico de una nueva ampliación
Balazs cumplirá 20 años el 1 de mayo y comparte la celebración con todo su país, Hungría. Hace dos décadas se unieron a la Unión Europea (UE), junto con otras nueve naciones: Eslovaquia, Eslovenia, Polonia, República Checa, Malta, Chipre, Estonia, Letonia y Lituania. «Mi madre me dijo que había una especie de competencia entre padres para saber quién tenía el primer bebé en la Unión Europea. Nació a las 0:32 de la mañana, perdí un poco», recordó el pasado miércoles en el Parlamento Europeo durante la ceremonia de aniversario la mayor ampliación realizada en la historia de la UE.
Maciej también nació el mismo día en que su país, Polonia, se convirtió en Estado miembro: «Para mí, la UE es una comunidad de muchas personas diferentes que comparten una historia común, a veces hermosa y a veces muy difícil. Se trata de ‘una política experimento sin precedentes en la historia que dio a Europa su mayor período de paz», reflexionó durante el acto. Elias también nació ese mismo día de 2004 en Letonia, para quien la adhesión a la UE significa «que nos unimos con el resto de En Europa estamos protegidos y Letonia ya no es considerada un país pequeño».
Los tres jóvenes no conocen otra realidad que la Europa en la que nacieron, pero para millones de personas aquel 1 de mayo de 2004 significó un momento decisivo en su historia personal y colectiva. Entre ellos, una maltesa, Roberta Metsola, que años después se convertiría nada menos que en la presidenta del Parlamento Europeo. «Todos recordamos dónde estábamos esa noche. Yo, en La Valeta, con miles de personas, mirando el gran puerto de la ciudad, contando los minutos y segundos hasta que Malta se unió como estado miembro. Siempre recordaré todas las multitudes. allí reunidos, un país entero con esperanza, con la mirada en el horizonte, en nuestras potencialidades; Miramos con optimismo hacia el futuro.«, dijo Metsola emocionado frente a la Eurocámara.
Hace dos décadas, Europa miró hacia el Este para dar la bienvenida a 10 nuevos socios. Hoy, la Unión vuelve a mirar hacia el Este para hacer frente a la mayor amenaza a la estabilidad lograda en los últimos años. «Contra todo pronóstico, logramos eludir los fantasmas del pasado para entrar en una era de libertad, paz y prosperidad. Ahora, una generación después, los pueblos de Ucrania y los Balcanes Occidentales miran a Europa con la misma esperanza de un futuro común. . Europa no puede mirar hacia otro lado«Advirtió Metsola.
Siete expansiones
Decenas de países se sumaron al experimento político nacido después de la Segunda Guerra Mundial que trajo esa era de paz al continente del que habló la presidenta en su discurso. El 25 de marzo de 1957, los miembros fundadores (Bélgica, Francia, Alemania, Italia, Luxemburgo y Países Bajos) Tratado de Romalo que da lugar a la Comunidad Económica Europea (CEE) que finalmente se convirtió en la UE tal como la conocemos hoy. El 1 de enero de 1973 se produjo la primera ampliación de la CEE con la adhesión de Dinamarca, Irlanda y el Reino Unido; Éramos nueve. La década de los 80 sumó los países del Sur, con Grecia en 1981 y España y Portugal en 1986. La cuarta ampliación se produjo en el 95 con Austria, Finlandia y Suecia, cuando la CEE ya se había convertido en Unión Europea mediante la tratado de Maastricht en 1993. La quinta ampliación de 2004, la realizada recientemente, añadió 10 nuevos miembros. Bulgaria y Rumanía se unieron en 2007, y Croacia fue la última en hacerlo en 2013.
Hasta aquí, la historia de la Europa de los 27, con la única y destacada salida del Reino Unido, en 2020. ¿Y a partir de ahora? ¿Seguiremos creciendo? Ampliar la familia representa un gran desafío, uno de los mayores para el próximo legislador europeo, tanto para los países que aspiran a unirse al club como para la propia UE. Sobre la mesa, una futura «Europa de los 36» con las aspiraciones de nueve nuevos países: Turquía (candidato desde 1999), Macedonia del Norte (2005), Montenegro (2010), Serbia (2012), Albania (2014), Bosnia y Herzegovina (2022), Moldavia (2022), Ucrania (2022) y Georgia (2023) ). Y como candidato potencial, Kosovo, que aún no ha recibido el estatus de país candidato.
Como demuestra el caso turco (cuyas negociaciones están congeladas desde 2018), El ‘viaje’ hasta la entrada del club es largo y complejo y cada país tiene sus propios tiempos. Sin embargo, la urgencia desatada por la guerra iniciada por la Rusia de Vladimir Putin en el continente ha acelerado algunos procesos, como los candidatos de Ucrania y Moldavia. «Las ampliaciones son causadas por situaciones geopolíticas. Pero es importante decirles a todos los países candidatos que esto no es un atajo. El hecho de huir de una Rusia amenazante no supone una gran ventaja«advierte el eurodiputado socialista Ignacio Sánchez Amoren conversación con .
En los planes de la próxima ampliación entra un factor nunca antes vivido en la UE: tener como candidato a un país en plena guerra. El gobierno de Ucrania formalizó su candidatura el 28 de febrero de 2022, apenas cuatro días después de que Rusia invadiera su territorio, y el 23 de junio de ese año se le concedió el estatus de candidato luego de que la Eurocámara votara a favor. «En este caso, aceptarlo como país candidato es un mensaje para Rusia, sino también a la sociedad ucraniana: os queremos aquí. Todo sabe que tiene muchos problemas que resolver, primero la guerra, pero también la corrupción. Pero hay que recordar que la España que solicitó la adhesión a la UE tampoco era una democracia madura», afirma Sánchez Amor.
Aunque Bruselas asegura que siguió íntegramente los controles para aprobar la candidatura ucraniana y moldava, el proceso exprés ha provocado críticas y malestar por parte de los Balcanes, que llevan años esperando entrar y que denuncian discriminación y doble rasero. «No se pueden priorizar unos pases sobre otros. La presión militar y política es la manera de ayudar a Ucrania y Moldavia. La gran expansión fue un poco apresurada, pero resultó muy bien para nosotros; algunos de los países que entraron solo en Hungría crearon un problema. «Son riesgos que hay que asumir en política, pero sirven como advertencia sobre la necesidad de garantizar que sólo demos la bienvenida al club a democracias plenas», defiende el socialista.
Clave en la nueva legislatura
La cuestión de la ampliación será una de las cuestiones clave para el futuro de la Unión y para el próximo Parlamento que surgirá de las urnas en junio. Algunos de los países que ahora son candidatos corren el riesgo de caer en la órbita del Kremlin, que intenta mantener su influencia en los antiguos territorios soviéticos. Es el caso de Georgia, candidata a la UE desde el pasado 14 de diciembre. El gobierno de Tbilisi busca repetir la legislación rusa sobre agentes extranjeros lo que ha provocado semanas de protestas en las calles y que, advierte la UE, pone en riesgo la membresía.
El eurodiputado popularAntonio López Istriz diciendo a este periódico que «como junta geoestratégica mundial, la expansión nos beneficia porque hay poderes en manos de regímenes totalitarios y autoritarios, como Rusia, que se disputan países que podrían ser candidatos a unirse a la UE como parte de su lucha por una esfera de influencia. Estos países, que son claramente europeos, corren el riesgo de terminar del lado ruso si no se integran a tiempo. Eso no significa que vayan a entrar a cualquier precio. «Deben cumplir los mismos requisitos que los demás candidatos».
El último Eurobarómetro revelalo El 51% de los europeos quiere la ampliación, una cifra que se dispara en España, con un 73% a favor de la entrada de nuevos países. La decisión de abrir la puerta a otro gran número de candidatos, algunos de ellos en el target ruso, abre el debate sobre la necesidad de una reforma interna sin precedentes dentro de la Unión para los próximos años.
«La UE está dispuesta a expandirse. Siempre suenan trompetas del Apocalipsis, como cuando España y Grecia entraron en la UE, que no cumplía con un determinado criterio. Estamos integrando a los países del Este y la UE no sólo se ha derrumbado, sino que ha ampliado su fronteras, y económica y comercialmente mejoró mucho», afirma López-Istriz. «La ampliación debería ser uno de los grandes temas de la próxima legislatura porque forma parte del estrategia de la UE para área del colchón con rusia. Ampliar nuestras fronteras contra el régimen de Putin. Lo cual, insisto, no significa que se vayan a bajar los requisitos para entrar en la UE», añade el popular.
En estas dos últimas décadas, Europa se ha enfrentado a desafíos sin precedentes: crisis económicas, terrorismo, migraciones, cambio climático, una pandemia global, guerra en el continente… Sin embargo, el presidente Metsola recordó: «Juntos podríamos afrontarlo». Sabemos lo tentador que era, en los momentos más difíciles, para cada uno de nosotros hacerlo solo, y sin embargo resistimos porque lo entendíamos, incluso con todas sus frustraciones e imperfecciones, La Unión Europea sigue siendo la mejor garantía para todo nuestro pueblo.»
