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La temporalidad es el talón de Aquiles de la economía española: allí se pierde competitividad, el paro reacciona de forma exagerada en tiempos de crisis y la estructura empresarial y socioeconómica de un país cada vez más desigual. Pero esto no es solo un problema para las empresas: Bruselas exige que España también reduzca los abusos del sector público. El ejecutivo se ha comprometido a emprender una reforma del Estatuto de la Función Pública antes de fin de año en el marco de las reformas adscritas a los fondos europeos, según fuentes gubernamentales, para reducir el número de becarios.
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La tasa de temporalidad del sector privado es casi del 25%, pero las administraciones públicas abusan aún más de los contratos temporales. Tres de cada 10 funcionarios son temporales, y los dos pilares principales del estado del bienestar, la salud y la educación, muestran cifras muy elevadas: cifras de temporalidad del 41,9% y 29,1% respectivamente, según datos de la Encuesta de Población Activa. Profesores, médicos y profesionales de la salud cobran un contrato tras otro sin regular su situación, en parte porque la oferta pública de empleo sigue siendo la única vía para acabar con esta plaga, y todavía no proporciona las plazas necesarias para cubrir las vacantes que han surgido en el últimos años. “Estas cifras no son aceptables”, dijo hace unas semanas el ministro José Luis Escrivá. ‘Tienes que resolverlo en uno, dos, tres años; no más ”, dijo el ministro de Política Territorial y Función Pública, Miquel Iceta, en una reciente entrevista en este diario.
La Comisión Europea fue muy clara en sus negociaciones sobre las reformas de los fondos europeos. España ya sabe exactamente lo que quiere la community management: ‘España tiene un porcentaje muy alto de trabajadores temporales en el sector público. ¿Cómo va a lograr el objetivo de bajar el porcentaje al objetivo del 8%? ¿Tiene la intención de incluir la reducción de la alta tasa de contratos temporales en una reforma general de la Administración Pública, incluido el alquiler? ”, Dice Bruselas en su respuesta al plan español de gastar fondos europeos, según el texto al que ha tenido acceso EL PAÍS.
Fuentes ejecutivas subrayan que España ya se ha comprometido a corto plazo, en unos seis meses, a reformar el estatuto básico de los empleados públicos; en cualquier caso antes de fin de año ”. Las mismas fuentes señalan que no se trata solo de un problema español: la temporalidad del sector público ronda el 16% en Alemania. España, por supuesto, no tiene la intención de fijar plazos para llevar el objetivo intermedio al objetivo del 8%: “Esto hay que hacerlo de forma asombrosa”, añadieron las fuentes consultadas. La política territorial emprenderá esta reforma junto con el Ministerio de Hacienda y con las comunidades autónomas: el gobierno central ya está cumpliendo el objetivo fijado en Bruselas del 8% interino, pero la tasa subirá al 37,9% en el caso de las autonomías, con picos de estratosfera. El 56% de los trabajadores sanitarios de Canarias son temporales y más del 45% de los empleados del sector educativo en Cantabria son temporales.
Desaparición de las tarifas de reemplazo
En España, hay unos cuatro millones de personas con contrato temporal; en las administraciones públicas la cifra se acerca a los 600.000, principalmente como un oscuro legado de la Gran Recesión. Tras el rescate de España en 2012 y el duro ajuste posterior -a pesar de que el entonces ministro Luis de Guindos calificó el rescate como ‘un préstamo en condiciones muy favorables’ – se incrementó el carácter temporal, con consecuencias para la inestabilidad de la obra y la calidad de los servicios públicos, reconoce las fuentes consultadas. La pandemia y la congestión del sistema de salud pública son solo un recordatorio del problema. Entre 2012 y 2015, las tasas de reemplazo (de los funcionarios jubilados) fueron del 0%: “A pesar del mito de que el ministro Cristóbal Montoro ayudó a correr la voz de que el gobierno no está aumentando la fuerza laboral en el sector público, es cierto que con los funcionarios interinos se satisfacen las necesidades. Como resultado, la caída en la tasa de empleo temporal a partir de 2017 se ha disparado ”, muestran las mismas fuentes.
El Ejecutivo se propone promulgar una reforma para reducir los incentivos perversos de las Administraciones ante el mal uso del servicio temporal, con un modelo que permita tarifas temporales “donde las necesidades del servicio lo aconsejen”, y que a su vez “se convierta en contratos fijos”. que están temporalmente sin justificación “, según las fuentes consultadas. En 2017 y 2018, el gobierno del PP puso en marcha un plan -aún no finalizado- para aumentar el número de becarios a 190.000 Política territorial y buscar acuerdos de financiación con ambos sindicatos y las autonomías y en el Congreso de modificar el artículo 10 del Estatuto de la Función Pública. “Se trata de una reforma muy limitada que afectará a más de medio millón de familias”, anunció la intención de España en Bruselas, aunque se enviará la respuesta final por escrito antes de fin de mes junto con el resto del plan español.
A finales de diciembre, el gobierno presentó a la Comisión Europea la gran mayoría de los 30 componentes del plan para empezar a gastar antes de los 140.000 millones de euros del Fondo de próxima generación. Y en enero envía lo más polémico: la reforma laboral y previsional. La acogida en Bruselas fue favorable: España se adelanta al resto de socios y se ha comprometido a acometer un total de 170 reformas concomitantes. Bruselas se quejó del ‘débil’ plan italiano, pero eso cambió con la llegada de Mario Draghi. Francia también ha mejorado, y países como Alemania han demostrado incluir escasas reformas en sus planes y planean gastar el 75% de los fondos recibidos (22.000 millones) en planes ya presupuestados antes del Fondo de Recuperación de Bruselas y crearon resiliencia. .
