31 de enero de 2023

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Inmigración: Política de inmigración de la UE: Vidas y valores | Opinión

Un remolcador frente a un bote salvavidas Open Arms en el norte de Libia este sábado.
Un remolcador frente a un bote salvavidas Open Arms en el norte de Libia este sábado.Joan Mateu / AP

Después de un período de ciertos retrocesos debido a la pandemia, las corrientes migratorias se retiran al Mediterráneo. El descenso de muertes de migrantes es incesante y llama a Europa, a pesar de que la repetición provoca la indiferencia de algunos, constantemente sobre si la política es eficaz y si se adhiere a sus valores. Desde el principio, conviene señalar que el Comisario de Derechos Humanos del Consejo de Europa considera que la situación es «lamentable»; Según la Organización Internacional de las Naciones Unidas para las Migraciones, han muerto 18.226 personas desde 2015 y, al parecer, la UE se ha visto bloqueada en la reforma de una política migratoria común. Lo único en lo que parece haber un acuerdo firme es la política de protección de las fronteras, retrocesos -a veces de dudosa legalidad- y repatriación lo antes posible.

Desde el final de la operación Mare Nostrum en 2014, que fue autorizada por el gobierno italiano para hacer frente a la tragedia de los naufragios en medio del descuido de los socios europeos, las políticas de rescate han tenido menos recursos y más problemas. Los programas de intervención se han desplazado cada vez más hacia tareas de control de fronteras y persecución de la mafia en lugar de ayuda humanitaria y de rescate. Según datos de Frontex, la agencia europea de fronteras, en 2020 se registraron 124.000 entradas irregulares, un 13% menos que el año anterior y una cifra similar a la de 2013.

Aunque los flujos migratorios se han reducido drásticamente desde la crisis de 2015, siguen siendo una de las principales causas de muertes evitables. Varios factores han agravado las condiciones en las que se producen los cruces, especialmente en la ruta central. Primero, la política de la UE de delegar funciones de control y rescate a los países de partida, incluida Libia, un estado fallido. Esto significa que los migrantes interceptados son devueltos a puertos inseguros donde sufren abusos. Los obstáculos administrativos y, en ocasiones, el hostigamiento por parte de organizaciones humanitarias, redujeron la capacidad operativa de los barcos de rescate. A esto hay que sumar el creciente uso de medios aéreos, lo que facilita las tareas de vigilancia, pero no tanto la de salvamento.

En la insatisfactoria gestión de los temas, una política europea muy diversa se encuentra en los siguientes procesos. Los países de llegada soportan gran parte de la carga de gestionar un problema común, en medio de la indiferencia descarada de algunos socios, especialmente en el Este; la tramitación de las solicitudes de asilo es lenta e ineficaz, y la repatriación de quienes no tienen el derecho, también en parte por la falta de cooperación de los países de origen. En 2019, solo se ejecutaron 142.000 de las 490.000 órdenes de desalojo. Por otro lado, a pesar de la vigencia del Acuerdo de Schengen, países como Francia están buscando formas de establecer controles fronterizos y traer de regreso a España o Italia a los inmigrantes irregulares que los interceptan.

La Comisión tiene poco éxito en la promoción de un proyecto para reformar toda esta política. No es realista pensar que podría florecer pronto. El consenso sólo se vio asediado en el concepto de asedio. Ésta no parece ser la respuesta más adecuada y obviamente no es suficiente. En cualquier caso, el control fronterizo no debería obstaculizar una mayor atención al salvamento y el respeto de los derechos humanos.

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