El gobierno de Boris Johnson ha decidido revertir una política de no proliferación de la energía nuclear de décadas y fortalecer su arsenal de defensa en la era posterior al Brexit, en la que se esfuerza por ser un gran solitario en el escenario internacional. La estrategia integrada de política exterior y defensa publicada el martes incluye un aumento de hasta un 40% en el número de cabezas Trident (de las 180 actuales a 260) propiedad del Reino Unido. Sin embargo, la decisión tiene una relevancia más cualitativa que cuantitativa. Downing Street mantiene su compromiso de no utilizar la amenaza contra ningún estado que firmó el Acuerdo de No Proliferación Nuclear de 1968, pero se reserva el derecho de revisar este compromiso a la luz de la futura amenaza de armas de destrucción masiva., Con capacidades químicas o biológicas, o tecnologías emergentes que pueden tener un impacto comparable ”.
El documento de más de 100 páginas presenta la descripción más completa de la política exterior y de seguridad llevada a cabo por el Reino Unido desde el final de la Guerra Fría. Johnson ordenó su preparación nada más llegar al poder, en 2019, pero el estallido de la pandemia retrasó su presentación en casi un año. Fue anunciado como la visión completa de la Gran Bretaña mundial (Gran Bretaña global) lo que esperaba el político conservador cuando el Brexit ya era una realidad. Downing Street muestra de forma muy concreta las dos mayores amenazas en el presente y en el futuro: China y Rusia.
El gigante asiático se define como un ‘desafío sistémico’ a la seguridad económica, la prosperidad y los principios y valores que defiende el Reino Unido. Sin embargo, en su comparecencia ante la Cámara de Representantes, Johnson no cerró la puerta a las relaciones comerciales con Beijing: “No hay duda de que China presenta enormes desafíos para una sociedad como la nuestra. Pero continuaremos trabajando con ese país si es compatible con nuestros intereses y nuestros principios, y eso incluye construir una relación económica más fuerte y positiva, y responder juntos al desafío del cambio climático.
El mayor riesgo de enfrentamiento hoy proviene de Rusia, según el documento, que confirma las conclusiones a las que llegó la comisión de inteligencia del Parlamento británico hace un año. “El Reino Unido respeta al pueblo, la historia y la cultura de Rusia. “Hasta que mejoren las relaciones con su gobierno, sin embargo, continuaremos respondiendo activamente y defendiéndonos de toda la gama de amenazas que emanan de Rusia”, dijo el Ejecutivo de Johnson. ‘Aplicaremos el derecho internacional y exigiremos responsabilidad [a Moscú]antes de su ofensiva (…), como ya lo hemos hecho después del atentado de Salisbury ”. En marzo de 2018, Londres acusó al gobierno ruso de estar detrás del intento de asesinato del agente doble Sergei Skripal y su hija Yulia junto con el agente nervioso Novichok. La tensión provocó la expulsión de varios diplomáticos rusos del Reino Unido.
La intención del gobierno de Johnson de aumentar su capacidad nuclear eclipsó otras secciones relevantes del documento estratégico, como la referencia a la mejora de la capacidad científica y tecnológica del Reino Unido, la respuesta a la llegada prácticamente segura de nuevas pandemias en el futuro, o la del Reino Unido. compromiso de incrementar su presencia e influencia en la región del Indo – Pacífico. La oposición laborista y los principales grupos antinucleares acusaron a Johnson de violar directamente el derecho internacional. “Esta revisión estratégica destruye el objetivo de varios ministros anteriores, así como un esfuerzo dual continuo para reducir nuestro arsenal nuclear. Y ni siquiera explica cuándo ocurrirá, por qué se toma una decisión o cuál es su propósito estratégico ”, denunció en el parlamento el líder opositor, Keir Starmer. A pesar de esto, el Partido Laborista quiso medir sus palabras y dejar claro que el apoyo de su partido a ‘la capacidad de protección nuclear [del Reino Unido] no es negociable ”.
La administración Johnson se ha esforzado por lanzar gestos de cooperación y amistad con el nuevo gobierno demócrata estadounidense de Joe Biden después de perder a un aliado incómodo pero firme, como el ex presidente Donald Trump. El documento elogia a Estados Unidos, que “seguirá siendo el aliado estratégico más importante del Reino Unido”. “La alianza entre los dos países apoya nuestra seguridad mutua y salva vidas”, dice el texto. Respecto a la UE, Johnson mantiene el tranquilizador discurso que pronunció durante la crisis del Brexit. Continúa definiendo a los “vecinos y aliados europeos” como socios fundamentales, argumentando que el Reino Unido mantendrá su fuerte contribución a la defensa colectiva a través de su contribución a la OTAN. El documento solo menciona explícitamente dos países: Francia y Alemania. Respecto al primero, quisiera enfatizar en particular la necesidad de trabajar juntos en la gestión de la frontera compartida [a través del canal de la Mancha], para abordar cuestiones comerciales y de seguridad, y el desafío que plantea la inmigración. Define a Alemania como un “aliado esencial” con el que debe seguir reforzando la cooperación en “cuestiones importantes como el cambio climático”.
Las lecciones de la pandemia se incluyen en un documento estratégico que prevé “brotes muy frecuentes de enfermedades infecciosas en los próximos años”. El Gobierno de Johnson está comprometido a promover acciones ‘nacionales e internacionales’ para abordar este desafío, y el compromiso de desarrollar, a través del G-7, un mecanismo que promueva el desarrollo de nuevas vacunas dentro de 100 años para cualquier nuevo virus con garantía.
El ‘poder blando’ del Reino Unido
En la visión estratégica del gobierno de Boris Johnson, la capacidad de influencia cultural en el mundo del Reino Unido, una ‘superpotencia del poder blando’, toma el relevo. Medio millón de estudiantes eligen los colegios y universidades de este país, subrayando el documento presentado este martes, hasta el punto de que ‘uno de cada cuatro países tiene un jefe de Estado formado en Reino Unido. ‘A pesar de los continuos enfrentamientos entre Downing Street y la BBC, hasta el punto de que el canal público se ve amenazado con una drástica reducción del presupuesto, e incluso con su desaparición, el Ejecutivo de Johnson lo presenta como una influencia internacional crucial: “La que inspira la mayor confianza en el mundo, con 468 millones de espectadores cada semana “.
