Biden promueve un giro complejo en la política de Estados Unidos hacia América Latina Internacional

El estatus de protección temporal que la administración de Joe Biden ha otorgado a los ciudadanos venezolanos que se encuentran en Estados Unidos debido a la crisis en su país es la primera señal fáctica importante de un cambio de rumbo de Washington con respecto a América Latina. El cambio parece lento y complicado a la luz de los dos conflictos más inmediatos en la región, Venezuela y Cuba. La Casa Blanca destacó que modificar la estrategia del régimen de Castro ‘no está entre las máximas prioridades de Biden’ y que, si bien no comparte la estrategia de sanciones del gobierno republicano con respecto a Caracas y restablecerá la cooperación internacional, no es urgente. sanciones. El mensaje sirve para mantener la presión sobre futuras negociaciones, pero también apunta a los problemas. Las últimas decisiones tomadas por Trump también han aumentado las tensiones internacionales.

La doctrina del expresidente de América Latina se basó en la idea de una ‘troika tiránica’ que abarcara a Venezuela, Cuba y Nicaragua. Este grupo fue una reedición del famoso “eje del mal” que popularizó a George W. Bush en 2002: Irak, Irán y Corea del Norte. En Washington hay pocas coincidencias y esta no es una de ellas. El último presidente republicano se rodeó de halcones de la época de Bush Jr., como John Bolton, el asesor de seguridad nacional con el que acabaría con clavos; o Elliott Abrams, el anciano gladiador de Ronald Reagan para Centroamérica, designado por Trump como enviado especial para Venezuela.

“Tenemos muchas opciones para Venezuela, incluido el ejército, si es necesario”, dijo Trump en agosto de 2017, en medio de sus vacaciones, desde su club de golf en Bedminster (Nueva Jersey). ‘No voy a descartar la opción militar, este es nuestro vecino y tenemos tropas en todo el mundo. Venezuela no está muy lejos, y la gente de allí sufre y muere ‘, continuó, con el estilo específico de él, que podría obligar a una acción armada por la conveniencia del lugar.

Pero la beligerancia, para preocupación de algunos nostálgicos, no fue más allá de los discursos. Y sus palabras de apoyo al pueblo venezolano, para frustración de muchos otros, no se tradujeron en el estatus proteccionista exigido por los opositores al régimen de Nicolás Maduro. Fue recién el último día en la Casa Blanca, el 19 de enero, cuando aprobó una orden para posponer las deportaciones de venezolanos por 18 meses, lo que los mantendrá en un sentido administrativo y no los hará funcionar, aparte del TPS ( Estatus de Protección Temporal) acaba de ser anunciado por la Administración Demócrata. Lo que hizo Trump fue endurecer las sanciones. Duplicó los que apuntaban a individuos y atacó el pulmón económico del país, el petróleo, para obligar a Maduro a provocar elecciones.

El actual gobierno de Estados Unidos subraya los magros resultados que ha producido la estrategia. “Hemos visto al régimen y los mercados adaptarse a las sanciones petroleras y podemos seguir así porque nadie sabe cuánto tiempo. No hay prisa por levantar estas sanciones, pero se reconoce que las multas unilaterales no contribuyeron a la realización de elecciones y que el gobierno anterior no se coordinó con Europa y con los aliados latinoamericanos ”, dijo un funcionario que explicó este lunes. de la Casa Blanca en conferencia con periodistas.

Sin embargo, Biden “continuará la presión”, dijo la misma fuente, “hasta que Maduro se siente a la mesa y tome la decisión de convocar elecciones”. “Una vez que eso suceda, hablaremos con la comunidad internacional para ver qué sanciones se pueden levantar”.

Los tambores de guerra ya no suenan en la Casa Blanca y se ha otorgado la tan esperada protección temporal, pero Washington no abre una página en blanco en la relación de Caracas. A diferencia de la Unión Europea, Estados Unidos sigue reconociendo a Juan Guaidó como presidente de Venezuela, a pesar de que la Asamblea Nacional, de la que deriva su legitimidad constitucional, cambió de color político tras las elecciones de diciembre (cuyo resultado aún no se ha cumplido). ). reconocido por la UE). No convirtió ni un milímetro en la idea de que Maduro era un gobierno ilegal, aunque la campaña electoral de Trump, que acusó a Biden de socialista, hizo mella en los votantes más conservadores de Latino, a quienes el republicano ayudó a ganar las elecciones en la prestigiosa. estado de Florida.

‘La política de presión contra Venezuela es de hecho bastante doble y es normal que Biden no tenga prisa por aliviar la presión sin razones claras. Tampoco va a tener prisa con Cuba, es un moderado, por eso hay que buscar la lucha a nivel interno ”, reflexiona Dany Bahar, economista de la región de Brookings Institution.

El camino que sigue Trump en Cuba, que Biden ha prometido revisar, es uno de los más incómodos para retirarse frente a un sector de la ciudadanía. En el ocaso de su presidencia, el republicano incluyó a la dictadura cubana en la lista de países patrocinadores del terrorismo, que comparte solo con Siria, Corea del Norte e Irán, y dejó a su sucesor en el cargo de sacarlo de allí. La designación, que derivó en la imposición de “sanciones a las personas y países” que comercian con la isla, provocó el rechazo del secretario general de Naciones Unidas, António Guterres, y de políticos latinoamericanos como el ex colombiano. suscitó el presidente Juan Manuel Santos. .

La Unión Europea y España en particular también están a la espera de que Biden ponga fin a la entrada en vigor del Título III de la Ley Helms-Burton, que permite demandas presentadas por ciudadanos estadounidenses contra empresas internacionales por beneficiarse de propiedades propiedad de los Castro después de la Revolución. .se ha confiscado el régimen. Esta regla ha sido suspendida por todos los presidentes de Estados Unidos desde 1996 y Trump decidió activarla en 2019.

Sobre este tema, el gobierno de Estados Unidos indica que nada va a suceder demasiado rápido. “La política hacia Cuba no apunta a las prioridades del presidente, a saber, la pandemia, la recuperación de la economía y la reconstrucción de alianzas en el exterior”, dijo un portavoz del Consejo de Seguridad Nacional. Sin embargo, la Casa Blanca va a ‘revisar cuidadosamente’ las decisiones del gobierno anterior. Aparte de un ajuste en estos dos frentes específicos, que también genera problemas con los aliados europeos, un proceso de deshielo como el que está emprendiendo Barack Obama en el corto plazo.

“Estamos comprometidos a hacer de los derechos humanos el centro de nuestra política exterior, y eso incluye duplicar nuestro compromiso con los derechos humanos en el hemisferio”, explicó también el portavoz del Consejo de Seguridad Nacional. El equipo de política exterior de Biden incluye a veteranos de la administración de Barack Obama, como el secretario de Estado Antony Blinken, quien también trabajó en el departamento durante la época de Bill Clinton. El director para la región latinoamericana en el Consejo de Seguridad Nacional es Juan S. González, quien ocupó el mismo cargo y también asesoró al propio Biden como vicepresidente.

La llegada de Biden a la Casa Blanca también generó grandes expectativas para el flanco de inmigración. El nuevo gobierno ha impulsado una reforma migratoria centrada en las razones para emigrar de Centroamérica, con un plan de inversión de $ 4.000 millones en cuatro años para impulsar la economía de la región. También prometió “humanizar” el proceso de llegada y entrada a Estados Unidos después de años de mano dura por parte de Trump, pero también tomaría tiempo y, como Washington quiso enfatizar, no significa una política de puertas abiertas.

En una reciente “visita virtual” de Blinken a México, el jefe de la diplomacia emitió una clara advertencia a las personas que huyen de la pobreza y la miseria en Centroamérica: “Para todos los que piensan en hacer el viaje, somos un mensaje: no, hazlo”. Hacemos cumplir estrictamente las nuevas leyes de inmigración y nuestras medidas de seguridad fronteriza. La frontera estaba cerrada por inmigración irregular ”. Pero la presión sobre ella no está disminuyendo. Según cifras publicadas por Los New York Times Este lunes, en las últimas dos semanas, se triplicó el número de menores migrantes no acompañados detenidos en la frontera sur de Estados Unidos.